Dezbaterea publică asupra pachetului de informații privind concursul proiectelor bilaterale moldo-poloneze în cadrul celui de-al 5-lea apel al programului Innoglobo

Agenția Națională pentru Cercetare și Dezvoltare din Republica Moldova anunță deschiderea dezbaterilor publice asupra pachetului de informații privind concursul proiectelor bilaterale moldo-poloneze în cadrul celui de-al 5-lea apel al programului Innoglobo.

1. Concursul se desfășoară în conformitate cu:

• Codul cu privire la știință și inovare al Republicii Moldova nr. 259/2004;

• Metodologia de finanțare a proiectelor din domeniile cercetării și inovării, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 382/2019;

• Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare nr. 8/2013;

• alte acte normative incidente.

2. Scopul concursului este de a facilita și consolida cooperarea bilaterală în domeniul cercetării și dezvoltării (R&D) între Republica Moldova și Polonia. Programul vizează crearea unor parteneriate strategice între organizațiile de cercetare și mediul de afaceri din ambele state, pentru a dezvolta soluții tehnologice, produse sau servicii inovatoare cu un potențial ridicat de comercializare pe piața internațională.

3. Obiectivele concursului

• Sprijinirea proiectelor comune de cercetare industrială și dezvoltare experimentală care vizează soluționarea provocărilor tehnologice actuale prin colaborarea strategică între entitățile din Republica Moldova și Polonia.

• Asigurarea conformității activităților de cercetare-inovare cu direcțiile strategice naționale incluse în Strategiile de specializare inteligentă, în scopul maximizării impactului economic și a valorificării resurselor la nivel regional.

• Încurajarea fluxului de expertiză între sectorul academic și cel privat (IMM-uri și întreprinderi mari), pentru a transforma rezultatele cercetării științifice în produse, procese sau servicii cu valoare comercială ridicată.

• Facilitarea pătrunderii entităților moldovenești și poloneze pe noi piețe de desfacere prin co-crearea de soluții inovatoare, competitive la nivel global și adaptate cerințelor economiei moderne.

4. Propunerile de proiecte moldo-poloneze vor fi elaborate în domenii de specializare inteligentă naționale

Organizațiile poloneze vor consulta lista celor 16 priorități de specializare inteligentă ale Poloniei.

Organizațiile din republica Moldova, vor consulta Programul național de specializare inteligentă al Republicii Moldova pentru 2024-2027 „SMART MOLDOVA”, adoptat prin Hotărârea Guvernului nr. 588/2024.

5. Buget

5.1. Bugetul alocat pentru organizațiile din Republica Moldova este de 6 milioane lei pentru proiectele finanțate în cadrul acestei competiții.

5.2. Finanțarea de la bugetul de stat pentru un proiect nu va depăși 1 milion lei.

5.3. Cofinanțarea proiectului va fi asigurată în volum de 20% din suma solicitată de la bugetul de stat. Cofinanțarea poate fi asigurată de oricare dintre parteneri, și în volumul agreat de părți.

6. Durata de implementare a proiectului

Durata de implementare a unui proiect este între 24 și 36 luni.

7. Condițiile de participare la concurs

7.1. Beneficiarul finanțării va fi o organizație de drept public din domeniile cercetării și inovării din Republica Moldova, în parteneriat cu una sau mai multe organizații din Republica Moldova care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare conform actului de constituire/statutului. Aceeași organizație poate depune mai multe propuneri de proiecte.

7.2. Vor fi finanțate proiecte ce cercetare industrială și dezvoltare experimentală. Activitățile de cercetare fundamentală nu trebuie să depășească 10% din valoarea totală a proiectului alocată de la bugetul de stat.

7.2. Organizația publică din domeniile cercetării şi inovării va îndeplini cumulativ următoarele condiții:

1. este înființată în conformitate cu art. 95 şi 96 din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr. 259/2004;

2. nu este declarată conform legii în stare de insolvabilitate și conturile sale bancare nu sunt blocate, conform unei hotărâri judecătorești irevocabile;

3. are toate obligațiile față de bugetul public național achitate la zi, fără restanțe sau datorii înregistrate (excepții pot fi restanțe nu mai mari de 1000 lei datorii curente);

nu a încălcat prevederile altui contract de finanțare a proiectelor din domeniile cercetării și inovării încheiat anterior.

7.3. Organizația partener din mediul privat va îndeplini cumulativ următoarele condiții:

1. are personalitate juridică și își desfășoară activitatea în Republica Moldova;

2. nu este declarată, conform legii, în stare de incapacitate de plată;

3. și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetul de stat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

4. nu are conturile blocate conform unei hotărâri judecătorești;

5. nu este “întreprindere în dificultate” și nu are în componența acționariatului întreprinderi aflate în dificultate, nu se află în stare de faliment sau lichidare, nu face obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege;

6. reprezentantul legal nu a făcut obiectul unei hotărâri judecătorești definitive în ultimii 3 ani privind încălcarea eticii profesionale sau comiterea unor abateri grave în exercitarea activității profesionale;

7. a desfășurat activitate cel puțin un an fiscal integral;

8. are toate obligațiile față de bugetul public național achitate la zi, fără restanțe sau datorii înregistrate (excepții pot fi restanțe nu mai mari de 1000 lei datorii curente);

9. nu a avut activitatea suspendată temporar oricând în anul curent depunerii cererii de finanțare și în anul fiscal anterior;

10. a înregistrat, în ultimul an fiscal încheiat, o cifră de afaceri mai mare decât valoarea grantului solicitat.

d) are înscris/e în obiectul de activitate unul sau mai multe coduri CAEM asociate domeniului/domeniilor de specializare inteligentă ale Republicii Moldova vizate de investiție, precum și activitatea de cercetare, dezvoltare și inovare.

e) deține drepturi de proprietate sau de utilizare asupra imobilului/imobilelor și asupra altor bunuri mobile și/sau imobile necesare, după caz, ce vor fi utilizate în cadrul proiectului.

7.4. Conducătorul propunerii de proiect

1. este o persoană care confirmă relevanța experienței la propunerea înaintată prin lucrările științifice publicate și/sau alte activități științifice și/sau practice din ultimii 5 ani.

2. poate depune o singură propunere de proiect în calitate de director de proiect, în cadrul unei competiții. Persoana este în drept să participe în calitate de conducător de proiect în alte concursuri lansate. Aceeași organizație poate depune mai multe propuneri de proiecte.

7.5. Propunerile de proiect vor fi depuse de consorții formate din cel puțin o companie sau organizație de cercetare poloneză și un consorțiu eligibil (p.7.1) din Republica Moldova. Participarea altor organizații de cercetare și a altor companii este binevenită în calitate de parteneri suplimentari sau asociați, în conformitate cu schemele de finanțare ale fiecărei țări.

7.6. În proiect pot participa companii și/sau organizații de cercetare din alte țări. Participarea acestor parteneri nu va fi finanțată de către CNBR sau ANCD. Aceste entități trebuie incluse în formularul propunerii de proiect.

7.7. Finanțarea va fi disponibilă pentru proiectele de cercetare și inovare în care noi produse, servicii tehnice sau procese vor genera ulterior soluții durabile cu potențial ridicat pe piață. Proiectul ar trebui să prezinte un avantaj evident și o propunere de valoare diferențiată care rezultă din cooperarea dintre participanții din cele două țări (ex. bază de cunoștințe sporită, oportunități comerciale, acces la infrastructura de cercetare și dezvoltare, noi domenii de aplicare etc.).

7.8. Proiectul trebuie să demonstreze o contribuție echilibrată a participanților din ambele țări, astfel încât într-un proiect cu doi parteneri, niciun partener nu poate contribui cu mai puțin de 30% și mai mult de 70% din buget. Într-un proiect cu mai mult de doi parteneri, niciun partener nu poate contribui cu mai mult de 50% din bugetul total.

8. Etica

Conducătorul de proiect are obligația să se asigure că propunerea de proiect respectă normele privind buna conduită în cercetarea științifică, precum și normele prevăzute de reglementări legislative de etică specifice domeniului de cercetare și inovare a proiectului. De asemenea, în situația în care domeniul proiectului necesită obținerea de avize și acreditări specifice, conducătorul de proiect se va asigura de obținerea acestora anterior semnării contractului de finanțare.

9. Egalitatea de șanse 

Egalitatea de șanse și de gen, precum și incluziunea activă a tinerilor cercetători, vor fi asigurate în deplină conformitate cu reglementările naționale și bunele practici europene. La elaborarea și implementarea propunerii de proiect, se vor lua măsuri concrete pentru promovarea unui echilibru între femei și bărbați la toate nivelurile de responsabilitate, facilitând simultan accesul tinerilor specialiști și al doctoranzilor în echipele de cercetare. Acest demers vizează atât reînnoirea generațională a capitalului uman, cât și crearea unui mediu de lucru incluziv, care să valorifice diversitatea de gen și de experiență pentru atingerea excelenței științifice.

10. Partajarea datelor în acces deschis

Conducătorul de proiect își asumă responsabilitatea de a implementa principiile Accesului Deschis, asigurând partajarea liberă și transparentă a metodelor și rezultatelor generate, cu excepția cazurilor în care diseminarea imediată ar putea prejudicia protecția drepturilor de proprietate intelectuală. În acest sens, datele și procesele cu potențial de exploatare comercială vor fi supuse unor proceduri de securizare (brevetare sau înregistrare) înainte de a fi făcute publice. Ulterior protejării acestora, diseminarea se va realiza prin depozitarea în registre publice, utilizarea de software open-source și publicarea în regim de acces deschis, garantând astfel un echilibru între valorificarea economică și circuitul științific universal.


11. Cheltuieli eligibile 

11.1. Cheltuieli directe

• Cheltuieli de salarizare a personalului (cercetători, doctoranzi, cercetători postdoctorali, tehnicieni, angajați pe perioada derulării proiectului conform legislației în vigoare), inclusiv contribuțiile legale la bugetul de stat;

• Cheltuieli pentru utilaje, materiale, consumabile, accesorii și produse similare necesare pe perioada derulării proiectului;

• Cheltuieli pentru procurarea activelor nemateriale (licențe, software, brevete etc.)

• Cheltuieli de deplasare aferente deplasărilor în țară sau în străinătate a membrilor echipei de cercetare. Pentru organizațiile private, aceste cheltuieli pot fi decontate doar din surse proprii;

• Cheltuieli pentru editarea și publicarea articolelor științifice, monografiilor.

11.2. Cheltuieli de subcontractare 

• Cheltuieli pentru servicii executate de terți (certificare, testare, măsurători, analize în laboratoare acreditate) cu argumentarea de rigoare în corelare cu activitățile planificate în proiect.

11.3. Cheltuieli indirecte (eligibile doar pentru instituțiile publice din domeniul cercetării și inovării)

• Cheltuielile pentru serviciile comunale, energetice și informaționale nu vor depăși 3% din suma solicitată de la bugetul de stat.

• Cheltuielile administrative (economistul) nu vor depăși 2% din suma solicitată de la bugetul de stat.

   

12. Cheltuieli neeligibile

• cheltuielile pentru menținerea și dezvoltarea infrastructurii publice şi private din domeniile cercetării și inovării utilizate în cadrul proiectului (locaţiune, reparaţie, pază, etc.);

• cele suportate înainte sau după perioada de implementare a proiectului;

• cele finanțate din alte surse;

• cele care nu sunt necesare pentru implementarea proiectului;

• nu sunt rezonabile, justificate și nu respectă cerințele unei bune gestiuni financiare, în special în ceea ce privește economia și eficiența;

• nu respectă cerințele legislației fiscale și sociale aplicabile; 

• nu sunt identificabile și verificabile;

• alte cheltuieli specifice: 

a. achiziționarea de vehicule; 

b. achiziționarea de echipamente uzate; 

c. achiziționarea și/sau închirierea de proprietăți;

d. achiziționarea de terenuri sau clădiri; 

e. datorii și cheltuieli aferente serviciului datoriei (dobânzi); 

f. provizioane pentru pierderi sau datorii; 

g. pierderi din cursul de schimb; 

h. împrumuturi acordate terților; 

i. amenzi, sancțiuni financiare și cheltuieli de judecată.

• alte cheltuieli decât cele menționate la p.13.

Notă! Legea bugetului de stat se aplică pentru orice proiect finanțat de ANCD, indiferent de tipul organizației care îl implementează (public sau privat).

13. Devizul de cheltuieli

Devizul de cheltuieli va fi elaborat de către economistul proiectului pentru valoarea totală a activităților (buget de stat și cofinanțare privată), cu evidențierea separată a surselor conform clasificației bugetare. Este important de menționat că limitele financiare stipulate se aplică exclusiv sumelor solicitate de la bugetul de stat, cofinanțarea asigurată de organizația din mediul privat fiind gestionată conform propriilor politici, fără a fi supusă acestor restricții de plafonare.

• Deplasări de serviciu în interiorul țării – până la 5%, cod economic 222710;

• Deplasări de serviciu peste hotare – până la 10%, cod economic 222720;

• Servicii de editare, cod economic 222910 – până la 30,0 mii lei pentru editare a materialelor de suport tehnic, metodologic sau științific (manuale operaționale, ghiduri de implementare sau de bune practici, monografii, protocoale tehnologice, etc.) și nu mai mare de 5,0 mii lei pentru alte tipuri de publicații, cu excepția articolelor științifice în reviste internaționale;

• Publicarea articolelor științifice în reviste internaționale recenzate – conform necesităților proiectului, cod economic 222999;

• Servicii de protocol, cod economic 222920  – cheltuielile se stabilesc pentru organizarea evenimentelor în baza Hotărârii Guvernului nr.1151 din 02.09.2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la normativele de cheltuieli pentru desfășurarea conferințelor, simpozioanelor etc. – până la 3% din suma solicitată de la bugetul de stat;

• Salarizarea echipei de implementare a proiectului nu trebuie să depășească 70% din valoarea proiectului:

• remunerarea personalului care face parte din echipa de cercetare din organizațiile din sectorul public se va indica în tabelul intitulat codul economic 211200 Remunerarea muncii temporare, cu respectarea limitelor prevăzute de legislația în sectorul bugetar și cadrul legislativ și normativ aferent. 

• remunerarea personalului care face parte din echipa de cercetare din organizațiile din sectorul privat se va indica în tabelul intitulat „Cod economic 222930 – Servicii de cercetări științifice contractate”. Această salarizare se va efectua exclusiv din sursele financiare asigurate de organizația privată (cofinanțare), fără a utiliza fonduri de la bugetul de stat.

• salarizarea personalului administrativ din sectorul public nu va depăși 2% din cheltuielile de salarizare a echipei de cercetare a organizației publice, și se va indica în tabelul intitulat codul economic 211200. 

• Procurarea materialelor pentru scopuri științifice, cod economic 335110 – procurarea materiei prime, materialelor consumabile, inclusiv reactive, animale, inventar de laborator necesare pentru efectuarea experiențelor în scopul realizării proiectului – conform necesităților proiectului și cu argumentarea corelată cu activitățile planificate în proiect;

• Procurarea echipamentelor și utilajelor, cod economic 314110 – achiziționarea utilajelor tehnologice implicate în crearea de bunuri și servicii finale – conform necesităților proiectului și cu argumentarea corelată cu activitățile planificate în proiect;

• Procurarea activelor nemateriale, cod economic 317110 – achiziționarea licențelor și programelor de calculator conform necesităților proiectului și cu argumentarea corelată cu activitățile planificate în proiect;

• Cheltuielile pentru regie nu vor depăși 3% din suma solicitată din bugetul de stat, și sunt eligibile doar pentru instituțiile publice de cercetare. 

• Alte servicii conexe proiectului, care nu se regăsesc în nomenclatorul codurilor economice, vor fi indicate în tabelul intitulat cod economic 222999 Servicii neatribuite altor alineate, cu argumentarea acestora în strictă legătură cu propunerea de proiect;

Notă! Echipamentele tehnologice în stare nouă și activele nemateriale achiziționate în cadrul proiectului vor fi luate în evidență contabilă și vor rămâne în proprietatea deplină a beneficiarului care a efectuat achiziția.

14 . Dispoziții și condiții de implementare

14.1. Implementarea proiectului este structurată pe etape trimestriale, conform Planului calendaristic de realizare. Cofinanțarea din surse private trebuie realizată și confirmată înaintea solicitării tranșelor din bugetul de stat, după cum urmează:

• Confirmarea intenției – pentru eliberarea tranșei de la bugetul de stat, beneficiarul va anexa documente justificative privind angajamentele de plată (contracte de muncă/servicii, ordine de angajare, conturi de plată etc.).

• Confirmarea plăților – cheltuielile din cofinanțare se probează prin documente fiscale și recepții finale (ordine de plată, facturi fiscale, declarații vamale).

• Ajustarea proporțională – dacă la o anumită etapă cofinanțarea este mai mică decât cea planificată, tranșa finală din bugetul de stat va fi diminuată proporțional.

• Finalizarea ciclului financiar – cofinanțarea trebuie confirmată integral până la sfârșitul trimestrului al treilea, condiție obligatorie pentru efectuarea plății finale de la bugetul de stat.

14.2. Pe parcursul proiectului se pot face realocări între categoriile de buget, în limita a 15% din bugetul total al proiectului, cu notificare prealabilă, strict înainte de a efectua cheltuielile, și cu respectarea prevederilor contractului de finanțare încheiat.

14.3 Este strict interzisă dubla finanțare. Propunerile care vizează activități deja susținute sau aflate în curs de finanțare din alte surse naționale ori internaționale vor fi respinse. 

14.4. Se interzic tranzacțiile comerciale între membrii parteneriatului, precum și achizițiile de la instituții în care rudele de gradul I ale factorilor de decizie dețin funcții de administrare.

14.5. Orice nerespectare a condițiilor concursului atrage după sine declararea non-eligibilității dosarului, iar după depunerea finală, nu se mai admit modificări sau îmbunătățiri ale propunerii de proiect.

15. Lista actelor din care constă dosarul de proiect

15.1. Formularul-tip al propunerii de proiect (descarcă AICI);

15.2. Declarația de confirmare a eligibilității potențialilor contractori în realizarea proiectului (descarcă AICI);

15.3. Declarația de confirmare a eligibilității potențialilor cofinanțatori în realizarea proiectului (descarcă AICI);

15.4. Copia actului de constituire/statut (pentru organizații non-publice);

15.5. Copia obiectului de proprietate intelectuală (opțional);

15.6. Certificat sau extras din sistem privind lipsa sau existența restanțelor la bugetul public național (pentru organizații private);

15.7. Situațiile financiare pentru anul precedent (pentru organizații private);

15.8. CV conducătorului de proiect.

16. Procedura de depunere a propunerii de proiect

16.1 Formularul-tip al propunerii de proiect se descarcă în format word (p.15.1) și se completează, se semnează și se ștampilează. Dosarul de proiect complet (conform p.15), cu toate documentele suplimentare semnate și ștampilate, se vor transmite la adresa de email: international@ancd.gov.md până la data limită de depunere.

16.2 Termenul limită de depunere a dosarelor este: 30 aprilie 2026, ora 17.00. Propunerile de proiecte depuse după termenul limită stabilit nu se examinează de către Agenție.

16.3. ANCD va acorda asistență și consultanță privind exigențele tehnice de completare a formularelor și va răspunde la orice solicitare de clarificări în cel mult 3 zile lucrătoare de la data depunerii solicitării de către participant, însă nu mai târziu decât cu 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiect. În procesul de acordare a asistenței și consultanței, Agenția nu se va implica în elemente de conținut de natură să afecteze corectitudinea concursului.

16.4. Din rațiuni de echitate și transparență, propunerile de proiect sunt considerate finale în momentul depunerii, nefiind permise modificări sau completări ulterioare ale dosarului. De asemenea, menținerea unui comportament etic este esențială, orice tentativă de a accesa informații confidențiale pe parcursul competiției ducând automat la eliminarea proiectului din concurs.

16.5 Pentru propunerile de proiecte declarate câștigătoare, la etapa de contractare, dosarul proiectului pe suport de hârtie se prezintă în original într-un singur exemplar la sediul Agenției Naționale pentru Cercetare și Dezvoltare, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 180, et. 11, bir. 1100.

Notă! Versiunea pe hârtie a propunerii de proiect trebuie să fie identică cu versiunea electronică.

 
17. Evaluarea propunerilor de proiect

17.1. Propunerile depuse vor fi evaluate conform următoarelor criterii:

1. Relevanța tehnico-științifică și excelența proiectului;

   1. Impactul socio-economic potențial al proiectului corelat cu rezultatele scontate și rentabilitatea;

   2. Programul de realizare a activităților în cadrul proiectului, termenele și costurile solicitate (inclusiv indicatorii monitorizați – livrabilele măsurabile);

   3. Relevanța echipei de implementare a proiectului, inclusiv componența și calitatea echipei de cercetare.

17.2. Procesul de evaluare a propunerilor de proiect va fi administrat de NCBR, în conformitate cu standardele internaționale. Criteriile de evaluare pot fi vizualizate AICI.

17.3. Rezultatele expertizei propunerilor de proiecte se fac publice pe pagina web oficială  ancd.gov.md.

17.4. După finalizarea evaluării tuturor proiectelor, acestea vor fi ierarhizate și vor intra în etapa de contractare în ordinea descrescătoare a punctajului și în limita alocării financiare a apelului de proiecte. 

18.Calendarul concursului

19. Documentele instructive (partea tehnică și partea financiară)

1. HG 588 din 28 august 2024 cu privire la Programul SMART Moldova pentru anii 2024–2027 (vizualizare AICI);

2. HG nr.1049 din 21.12.2023 cu privire la Programul Național în domeniile cercetării și inovării pentru anii 2024-2027 (vizualizare AICI);

3. HG 382/2019 cu privire la Metodologia de finanțare a proiectelor din domeniile cercetării și inovării cu modificările ulterioare(vizualizare AICI).

4. HG nr. 10 din 05.01.2012 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la delegarea personalului entităților din RM (vizualizare AICI);

5. LEGE nr. 139 din 15.06.2012 cu privire la ajutorul de stat (vizualizare AICI);

6. Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Concurenței nr.8 din 30.08.2013 (vizualizare AICI);

7. LEGE nr. 179 din 21.07.2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (vizualizare AICI);

8. Anexă la dispoziția nr. 25 din 18.08.2025 Metodologia privind întocmirea devizelor de cheltuieli aferente executării proiectelor de cercetare și inovare și de raportare a acestora (vizualizare AICI).

9. Anexă la dispoziția nr. 33 din 30.09.2022 Instrucțiunea cu privire la procesul de finanțare și monitorizare a executării contractelor de finanțare privind realizarea proiectelor din domeniile cercetării și inovării (vizualizare AICI).

    

20. Date de contact:

Chişinau, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 180

Direcția Cooperare Internațională și Dezvoltare Durabilă: tel. 022 29 28 26, 022 27 27 91, 022 29 48 61

e-mail: international@ancd.gov.md